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“码”上商量进“万家”
——江苏省盐城市亭湖区政协开展基层民主协商的新探索

2021-09-13来源:人民政协报
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8月4日,江苏省盐城市市委书记曹路宝调研全市政协工作,在亭湖区盐海社区“有事好商量”协商议事室,兴致勃勃地用手机扫码体验“码”上商量流程和功能,点赞该区积极探索基层民主协商的组织形式、协商方式和运行办法,在助发展、惠民生、聚共识、促和谐等方面所做的成功尝试。

近年来,亭湖区政协以“走进群众身边、方便群众参与”为目标,着力将政协协商有效融入基层社会治理。今年更创新搭建“码”上商量线上平台,实现了随时随地协商。

群众扫码说事 委员下沉履职

“这是‘协商议事码’,只要扫一下,群众就可以说出心里的烦心事……”4月初,在宝瓶湖街道协商议事室的显眼位置,摆放着一张双手紧握成“心形”内嵌“商量”汉字的二维码。亭湖区为14个版块和6个民主党派分别制作了协商议事二维码,群众手机扫码,选好问题类别,直接在留言区提交需要商量的事,简便的操作,畅通了社情民意的收集渠道。

在盐海社区,居民楼的每个单元门口,都可以见到协商议事码。“居民下班回家,都能看到这个码,扫一扫就能提建议。”盐海社区党委书记戴晓花说。

在亭湖各地,微动漫、道旗、灯箱等创意设计层出不穷,实现了“二维码”海报“六进”,即进服务大厅、进议事室、进公示橱窗、进小区楼道、进村庄居住点、进重点企业,将“码”上商量协商文化融入社区文化、融入小区布置、融入工作特色,宣传引导群众有事扫“码”,及时收集社情民意信息,扩大影响力,提升群众知晓率和参与率。

平台上线以来,群众扫码6120次,收集农房改善、小区改造、征收补偿等社情民意信息996条。

扫码提交的问题,谁来解答?怎么解答?在亭湖区委、区政府的支持下,亭湖区政协组建各板块“副书记+”管理队伍,建立召集人、管理员、委员等联系工作群,管理员每周对收集的信息进行分类研判,加强“码”上商量后台数据的应用管理。

“群众提交的问题可以归为个性类、共性类和交流类三种类型。”亭湖区政协提案委主任朱建兵介绍,对涉及拆迁规划、农村医保等个性类问题,由管理员直接交办地方政府职能部门,或由职能部门的政协委员“点”对“点”解答;对共性类问题,从中筛选关注度高、影响面广的,如婴幼儿托育服务、安置小区服务配套、农产品质量安全等,澳门赌场破解:形成协商议题,报同级党组织审批后,组织各协商议事室,开展线上线下协商议事活动;对涉及文明创建、民法典实施、产业扶贫等交流类问题,及时与群众平台交流互动、凝聚共识。

政协搭好台,委员唱主角。亭湖区政协专门出台文件,429名省、市、区委员每月下到基层协商议事室,把参加相关议题的协商议事活动作为委员“硬作业”,纳入委员“六个一”履职考核。在委员履职群里,管理员定期发布协商议题,委员们围绕做好农房改善后半篇文章、水岸观澜小区增设居民出行通道、农产品质量安全等群众关注的热点问题,踊跃扫码,建言献策120多条,积极参与协商议事。

线上线下同步协商 助力基层矛盾化解

“三胎政策”全面放开后,群众对婴幼儿托育服务的需求越来越强烈,但在政府投入、资源供给、机构建设、制度监管、人员素质等方面尚有不足。农工党、民进等民主党派亭湖区组织多次专题调研,借助“码”上商量平台,组织担任市、区政协委员的职能部门负责人和幼儿教育专家、群众代表,围绕托育服务议题,线上线下一起协商,形成社情民意信息,为区政府出台《全区3周岁以下婴幼儿托育服务体系建设三年行动计划》文件提供了有益参考。

像这样典型的协商议事案例还有很多。扫“码”商量,让一个个观点、一条条建议、一件件实事,转变成基层社会治理的群众满意答卷。

亭湖区委、区政府高度重视协商成果转化,区委督查室、区政府督查中心围绕协商议事的重点议题、热点问题,将意见建议的办理情况列入督查内容,进行跟踪督办问效,及时通报相关职能部门,促进问题解决、成果落地。

“‘小平台’发挥‘大作用’。今年以来,亭湖区政协依托‘码’上商量平台,把群众问题‘扫上来’、委员‘沉下去’,全区206个协商议事室线上线下开展协商议事活动422场次,群众说,大家议,钝化了矛盾、理顺了情绪,助推解决村规民约修订、新农村建设、水环境整治等群众关注度较高的共性问题50多个,有效推动协商民主向基层延伸拓展。亭湖区政协将坚持协商于民、协商为民,深入推进‘码’上商量,创建群众身边的平台,全力打造‘不落幕’的协商议事平台。”亭湖区政协主席孙红艳表示。

(通讯员 刘青 姜银华)

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